怎么办理慈善基金会
成立慈善基金会分公募和非公募,民间的基金会基本都是非公募基金会,非公募又有挂靠和公司盈利组织两种。具体如下:
慈善基金会分面向公众募捐的公募基金会和不得面向公众募捐的非公募基金会两种。
公募基金会,如中华慈善总会、红十字会、宋庆龄基金会,基本上为国家所垄断,有极强的背景,民间很难获准设立公募基金会(李连杰的壹基金算个特例,从非公募转为公募)。
非公募基金会在特定的群体中募集资金,实施慈善,或者是特定的群体为集合成员资金行善而设立的,民间的基金会基本都是非公募基金会。
设立一家非公募基金会,根据《基金会管理条例》,需要双重管理:
不仅需要到民政部进行登记(实为审批),还需要挂靠一家慈善领域相关的“业务主管单位”(一般为机关和党政部门,业界称之为“婆婆”)。
由于找不到可以挂靠的业务主管单位,一些民间慈善组织无奈采取公司的形式,以营利组织的形式从事慈善活动,但在财务和税务上成本很高。
设立基金会,应当具备下列条件:
(一)为特定的公益目的而设立;
(二)全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;
(三)有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;
(四)有固定的住所;
(五)能够独立承担民事责任。
建立一家基金会需要遵循以下步骤:
1. 决定基金会的宗旨。每个基金会应该有一个表述存在原因的落在纸面的宗旨。
2. 组建理事会。初始的理事会将通过规划和筹资帮助工作团队把基金会背后的想法变成现实。随着基金会的发展成熟,理事会的性质和组成人员也会改变。
3. 起草章程。章程是理事会的运营规则,应该在基金会的早期发展过程中由理事会通过。
4. 准备注册需要的原始基金,原始基金必须为到账货币资金。
5. 选择一个业务主管部门,获得业务主管单位同意设立的文件。根据最新的政策,一些地区不需要再找业务主管单位。
6. 寻找办公场所,招募合适的工作人员。
7. 填写法人登记申请书,确定在哪个民政部门登记,向民政部门提交法人登记申请书。国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。
8. 进行战略规划。战略规划表述了基金会潜力的愿景。战略规划应该描述出实现这个潜力所必需经过的步骤,决定要实现这个机会需要什么样的工作团队,确定至少一年内的项目和运作优先事项。
9. 制定预算计划和资源开发计划。财务监管和资源开发(如筹资、获得收入、吸收会员会费)是理事会的最重要职责。实现战略规划需要的资源必须在预算和财务计划中描述清楚。
10. 建立基金会正式文件的存档体系。登记文件、理事会会议记录、财务报告和其他正式文件都应该妥善存档。
11. 建立会计体系。基金会财务的尽职管理需要一套已经确立的可以满足现状和未来需求的会计体系。
12. 提交税收减免资格申请。
1、从事证券经营、证券投资咨询、信托资产管理或者其他金融资产管理;
2、注册资本不低于3亿元人民币;
3、具有较好的经营业绩,资产质量良好;
4、持续经营3个以上完整的会计年度,公司治理健全,内部监控制度完善;
5、最近3年没有因违法违规行为受到行政处罚或者刑事处罚;
6、没有挪用客户资产等损害客户利益的行为;
7、没有因违法违规行为正在被监管机构调查,或者正处于整改期间;
8、具有良好的社会信誉,最近3年在税务、工商等行政机关,以及金融监管、自律管理、商业银行等机构无不良记录。
综上所述,设立基金公司必须有两个符合条件的发起人,主发起人向证监会提出申请后,要提交各种资料,证监会对资料进行审核。
批准设立后,基金公司应该到工商局核名,办理工商登记,然后到银行开立基本户,办理税务登记。
这一系列事情完成后,基金公司就宣告成立。
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